中国对进口美国煤炭加收25%的关税的影响

我国进口美国煤炭现状

我国主要煤炭来源国分别是：澳大利亚，印度尼西亚，蒙古，俄罗斯，加拿大，美国等国家。美国煤总体占比不大，其中截止2018年一季度，我国从美国进口煤炭41.6万吨，占我国进口煤量的2.6%。我国进口美国煤炭量的历史最高值峰值为2012年，进口量为931.0万吨，占当年我国进口煤总量的4%。

数据来源：钢联数据

其中我国进口美国煤炭主要为炼焦烟煤，其他烟煤。进口美国其他煤，褐煤以及无烟煤量非常少。

炼焦烟煤进口方面，截止到2018年一季度，我国从美国进口11.1万吨，占炼焦煤总量的0.9%。其中进口峰值在2013年，我国从美国进口炼焦烟煤606.59万吨，占比8.0%。

其他烟煤方面，截止到2018年一季度，我国从美国进口其他烟煤20.8万吨，占其他烟煤总量的0.94%。其中进口峰值在2012年，我国从美国进口炼焦烟煤429.89万吨，占比4.24%。

增加美国煤炭进口税对我国进口煤炭的影响

（1）关税方面：此前，我国进口美国冶金煤出口此前需缴纳3%关税，印尼、澳洲均为我国零关税进口国。其他烟煤关税为5%，印尼澳洲均为0。动力煤进口美国煤比其他零关税煤炭进口国优势较低。

数据来源：海关总署

根据规定，关税＝按现行适用税率计算的应纳关税税额+关税完税价格×加征关税税率

进口关税税额=完税价格×进口关税税率。

设定完税价格为X,税率为M.新关税下，

关税=XM+X(1+M)*0.25

增加25%关税后，进口关税税额增加了X(1+M)*0.25。

（2）运输与运价方面：印尼到我国运输时间大致1周，澳大利亚大致2周，美国大致需要6周，俄罗斯运输时间0.5-1周不等，其中印尼澳洲美国海运费分别为：6美元/吨，10美元/吨，美国海运费高达30美元/吨。

（3）价格和品质方面：美国煤炭相对其他国家冶金煤来说，煤质量较差，含硫量高，热反应性差，以美国冶金煤品牌winder和buchanan为例，CSR普遍在50以下，S接近1%，而其电煤硫分超过2%。根据《中国商品煤质量管理暂行办法》第九条规定，第九条京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分（Ad）≥16%、硫分（St,d）≥1%的散煤，进口限制大。美国煤炭价格过高是影响中国进口的主要原因，2012-2013年美国煤炭进口量有所上升，美国煤炭价格较国内有价差优势。以目前价格来看，美国煤不具备该性价比，以美国Appalachia 11500Btu, S2.9报FOB70.8美元/吨，加上海运费30美元以及新关税，其价格远超过1000元港提价格，而国内以及进口印尼澳洲电煤价格在700-800元左右。

总之，美国煤炭在中国煤炭进口总量中占比很小，煤炭进口以价格因素为主导，此次关税加码，对其价格加成影响非常大，与其他国家进口电煤冶金煤价格差距进一步拉大，另加上运输时间长以及煤质差的影响，这次对美国煤炭加关税对进口美国煤炭影响加剧。